編者按

——放鞭炮、擺筵席、請(qǐng)風(fēng)水先生……花銷巨大，村民叫苦不迭，他們想出啥新招？

——幾百個(gè)村居的干部集體“下樓”，有什么“大動(dòng)作”？

——“急難愁盼”問題怎么解決？這家“快遞”運(yùn)轉(zhuǎn)高效！

——年逾八旬、兒子傷殘，一畝多葡萄地咋辦？他們家來了個(gè)工作隊(duì)！

民之安樂皆由治。2022年是全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)地區(qū)的驗(yàn)收之年，各地因地制宜、積極探索，打造出一系列可復(fù)制、可推廣的鮮活樣板。今日，長安君為大家?guī)碇貞c璧山、上海青浦、河北滄州、新疆哈密的先進(jìn)做法，一起看看他們走出了哪些符合時(shí)代特征、體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣氖杏蛏鐣?huì)治理新路子。

紅白事大操大辦，村民叫苦不迭？他們有新招

璧山，號(hào)稱川渝地區(qū)的“千年文宗”。千年前，這里學(xué)堂林立，往來的文人墨客絡(luò)繹不絕。如今，借著市域社會(huì)治理的東風(fēng)，璧山延續(xù)文化血脈，打造出“爭做儒雅璧山人”的新理念、新模式。

“今天我們聚在這里，主要圍繞陳規(guī)陋習(xí)、家規(guī)家訓(xùn)、村規(guī)民約聊一聊。”3月15日，重慶璧山衛(wèi)寺村德賢明理堂，一場別開生面的“移風(fēng)易俗大家說”活動(dòng)正在舉辦。

“大操大辦，鋪張浪費(fèi)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢。”

“紅白事從儉，既省心又省事，還減輕了咱們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”

……

大家你一言我一語，現(xiàn)場氣氛高漲。過去，辦喜事、辦喪事，來來回回要搞好幾天——放鞭炮、擺筵席，請(qǐng)風(fēng)水先生、邀吹打班子……一趟下來，往往花銷巨大。不少家庭本身難擔(dān)重負(fù)，但為了面子咬緊牙關(guān)也要比派頭，心底里卻叫苦不迭。

如何根治陋習(xí)？璧山因地制宜，厚植歷史文化優(yōu)勢，在培育社風(fēng)上下功夫，引導(dǎo)群眾“爭做儒雅璧山人”。

各鎮(zhèn)街以“自治”為抓手，通過村民理事會(huì)對(duì)紅白喜事、陳規(guī)陋習(xí)等事務(wù)進(jìn)行有效管理監(jiān)督，對(duì)封建迷信、不孝父母等不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)；同時(shí)，在廣泛征求群眾意見基礎(chǔ)上推出“村民公約”，將獎(jiǎng)懲融入治理機(jī)制；還通過移風(fēng)易俗“十抵制十提倡”倡導(dǎo)會(huì)等途徑，鼓勵(lì)鄉(xiāng)親們自發(fā)總結(jié)新思想、新理念，讓村民在自我革新的過程中獲得參與感，文明習(xí)俗觀念逐步滲透人心。

此外，璧山多地還組建了“新鄉(xiāng)賢”“鄉(xiāng)村志愿服務(wù)隊(duì)”等為民辦事新隊(duì)伍，打造出“鄰禮講堂”“德賢明理堂”等前沿陣地，通過“敞開說——大家議——齊心辦——鄉(xiāng)鄰評(píng)”閉環(huán)機(jī)制說事議事，每月公示“紅榜黑榜”名單，評(píng)選“鄉(xiāng)村好鄰里”“星級(jí)文明家庭”等先進(jìn)典型，對(duì)好吃懶做、好逸惡勞、游手好閑的人或事進(jìn)行曝光警示……

“不良風(fēng)氣少了，好人好事多了！”一攬子舉措下來，璧山逐漸從最開始的“比排場”“比氣派”到現(xiàn)在的“比文明”“比家風(fēng)”，封建迷信、打架斗毆的情況直線下降，一項(xiàng)項(xiàng)接地氣、有人情味的舉措“吹散”陳規(guī)舊習(xí)，為群眾減負(fù)，為幸福“加碼”。

璧山的民風(fēng)，正愈發(fā)向好。群眾的獲得感、幸福感、安全感，也更加看得見、摸得著。

村居干部集中“下樓”，辦事暖心高效

“原來辦一張敬老卡，需要趕10多公里路到鎮(zhèn)上去，如今在村門口就能辦完。”

青浦，地處上海西部，區(qū)域面積大、發(fā)展不均衡。對(duì)于這樣一個(gè)遠(yuǎn)郊涉農(nóng)區(qū)，該如何突破市域社會(huì)治理中的瓶頸，補(bǔ)齊民生服務(wù)的短板呢？

抓住市域社會(huì)治理的關(guān)鍵部分，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，就可以起到“一子落而滿盤活”的效果。

壹引其綱，萬目皆張。近年來，青浦注重發(fā)揮群眾路線優(yōu)勢，以“繡花功夫”提高治理水平——全面推開村級(jí)“黨建服務(wù)站”“社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心”“綜治中心”建設(shè)，在300多個(gè)村居實(shí)施“干部下樓”工程，所有村居干部從樓上辦公室搬到一樓服務(wù)大廳集中開放式辦公，讓群眾辦事“進(jìn)一扇門、找得到人”。

村居推行開放式集中辦公后的變化顯而易見：曾經(jīng)在“臺(tái)后”的村居班子成員直接走到“臺(tái)前”；過去工作人員是在辦公室里坐等，如今直接到服務(wù)窗口“接單”……青浦練塘徐練村的村民們對(duì)這一變化深有感觸：“過去，想問事情都要算好接待人員的時(shí)間；現(xiàn)在只要到服務(wù)大廳，有啥訴求都能‘一口受理’”。 他們形象地將這一變化比作從過去的“專科醫(yī)生”接待轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的“全科醫(yī)生”服務(wù)。

不僅如此，村居班子成員集中辦公后，原先的辦公室騰挪出來，成了村民們的民情懇談室、調(diào)解室、會(huì)議室、“婦女之家”和農(nóng)家書屋。如今，村民在一樓辦完事后，還可以順道上樓，和老友聊聊天、翻翻書。

從“幕后”走到“臺(tái)前”，從“能辦”邁向“好辦”，從被動(dòng)“坐等”到主動(dòng)“接單”。面對(duì)各種暖心高效的便民舉措，一位辦事群眾感觸頗深：“原先是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，如今綜合施治、藥到病除，效果真是不一樣。”

只要3分鐘！這家“快遞”完成服務(wù)

“我腿腳不好，下不了樓，能上門測核酸嗎？”

不久前，河北滄州新華區(qū)的網(wǎng)格員楊玉鳳，在“136民意快遞”智能小程序上，接到了這樣一條消息。

核實(shí)情況后，楊玉鳳迅速登記信息，并安排附近的工作人員上門服務(wù)。3分鐘后，系統(tǒng)顯示，事件處理完結(jié)。

過去，訴求表達(dá)不暢的問題長期影響著滄州的治理質(zhì)效。為找準(zhǔn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，打通為民服務(wù)“最后一公里”，滄州將科技應(yīng)用、智慧支撐作為治理轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)力引擎，以新華區(qū)“136智慧網(wǎng)格”管理系統(tǒng)建設(shè)為試點(diǎn)，在滄州全市推行“民意快遞”工作模式：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政法委員為“軸”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)派出所、司法所、法庭、網(wǎng)格員等專業(yè)隊(duì)伍和民間調(diào)解、治安保衛(wèi)、法律服務(wù)、志愿服務(wù)等社會(huì)力量，依托基層綜治中心，構(gòu)建起基層“一軸八員”工作機(jī)制，解決群眾身邊“急難愁盼”問題。

“軍轉(zhuǎn)干小區(qū)門口圍擋有破損，存在安全隱患。”

“鄰居在樓道養(yǎng)雞，氣味難聞?dòng)植恍l(wèi)生……”

“我是工業(yè)局小區(qū)的居民，能幫忙聯(lián)系一下通下水道的嗎？”

……

“訴求有人聽、困難有人幫、矛盾早發(fā)現(xiàn)、事事有回音”，一個(gè)響應(yīng)及時(shí)、協(xié)調(diào)有力的為民服務(wù)機(jī)制正在高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

干實(shí)事，才能贏得民心。除“136民意快遞”小程序外，滄州還打造出數(shù)智化市域社會(huì)治理輔助決策系統(tǒng)、網(wǎng)格員App等信息化工具，系統(tǒng)推進(jìn)市域社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化，取得明顯成效。2018年至2020年，滄州全市治安案件發(fā)案率同比下降21.5%、8類嚴(yán)重暴力犯罪同比下降40.8%，一大批訴訟案件通過訴前調(diào)解逐一化解，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

剪葡萄、賣葡萄……哈密老人家里來了個(gè)工作隊(duì)！

“多虧了孩子們來幫忙，地里這么多葡萄藤，只用了一天時(shí)間就全翻出來了。”家住新疆哈密其格爾提麻克村的葡萄種植戶吾斯云·吾休爾笑得比蜜還甜。

年逾八旬的吾斯云老人有個(gè)一畝多的葡萄園，由于年齡大，干體力活比較吃力。而他的兒子一年前發(fā)生了車禍，靠著拐杖走路，也無法幫忙。當(dāng)迎來“訪惠聚”工作隊(duì)組織人員給葡萄開墩時(shí)，吾斯云·吾休爾開心地給他們倒上茶水。

作為戈壁綠洲上的“甜蜜之鄉(xiāng)”，水果種植是哈密的特色支柱產(chǎn)業(yè)。每當(dāng)春耕、秋收，當(dāng)?shù)囟紩?huì)組織黨員干部對(duì)缺少勞動(dòng)力的家庭開展生產(chǎn)幫扶工作。今年春天，按網(wǎng)格化管理要求，哈密市公安局駐其格爾提麻克村“訪惠聚”工作隊(duì)員被分配到轄區(qū)的4個(gè)網(wǎng)格黨支部，幫助村里幾十戶缺少勞動(dòng)力的家庭開展葡萄開墩工作，吾斯云老人一家正是其中之一。

“在葡萄開墩期間，我們‘訪惠聚’工作隊(duì)主要幫他們把葡萄藤挖出來后上架。等葡萄熟了以后，我們還會(huì)幫著剪葡萄、賣葡萄，為他們提供全面的幫扶服務(wù)。” “訪惠聚”工作隊(duì)員阿地力·依不拉音介紹道。

所謂“訪惠聚”，是指從哈密各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中抽調(diào)干部，開展“訪民情，惠民生，聚民心”活動(dòng)。每個(gè)工作隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、幫助當(dāng)?shù)鼐用裨诿撠氈赂弧⑼晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面開展相關(guān)工作。通過他們的辛勤勞動(dòng)，哈密各地特別是偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)的民生面貌、社會(huì)風(fēng)氣、百姓生活水平都有了明顯改善。

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。“訪惠聚”工作隊(duì)還連續(xù)3年開展“群眾意見大征集”，問計(jì)于民、問需于民，建立586個(gè)居民說事點(diǎn)，入戶走訪157萬戶、502萬人次。

對(duì)群眾的困難和訴求，工作隊(duì)利用周一升國旗、夜校學(xué)習(xí)、結(jié)對(duì)子走訪等時(shí)機(jī)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)做好政策解釋、結(jié)果反饋。2021年下半年，哈密全市共解決群眾訴求843條，化解糾紛225件，為群眾辦實(shí)事好事1750件，真正做到“矛盾不上交，就地能化解”，各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起。