10月16日，高明區舉行西江沿岸區域城市設計及景觀規劃國際競賽專家評審會，由英國RMJM上海諾邁莊畝建筑規劃設計有限公司、法國AAUPC建筑規劃事務所等機構參與設計的2個方案，從5個入圍方案中脫穎而出，成為優勝方案。下一步，高明將對優勝方案進行整合和概念方案設計深化工作，高標準高起點打造西江岸線。

這是高明繼2008年開展西江新城規劃設計國際競賽后，第二次在城市建設領域開展規劃設計國際競賽，彰顯出城市發展的國際化視野和高標準要求。

在更大范圍內，高明當前正在立體化交通體系構建、高端平臺打造、城市空間布局、產業空間布局等多個維度補短板、找標桿、畫藍圖，一座高品位城市的樣貌將在未來幾年漸漸清晰。

更通達

“水陸空鐵”齊發，立體交通體系加速成型

今年國慶節前夕，云（云浮）湛（湛江）高速實現全線通車，成為繼沈海高速后，珠三角地區通往粵西地區的第二通道。由此，高明借廣明高速、江羅高速可與云湛高速無縫接駁，與陽江、茂名、湛江等粵西城市往來更加快速便捷，“承東啟西”的區位優勢更加突出。

當前，高明已形成由3條高速公路和6條高等級公路組成的高快速干線公路網絡。往東，可借廣明高速富灣特大橋和高明大橋兩大橫跨西江的東出口，快速通達佛山中心區和珠三角核心區；往西，可借江肇高速、江羅高速和省道S273、省道S272、省道S362，便捷通達珠三角西岸城市和粵西地區。

作為高明連接廣佛都市圈的第三個東出口，佛山一環西拓南環(高明段)工程已于去年6月動工建設，計劃將高明大道、楊西大道、楊西大道北延線打造成“快速路”并連接成一個“環”，同時通過新建富龍西江特大橋的方式跨越西江，對接季華路西延線和佛山一環。整個工程計劃于2020年建成，屆時高明將全面融入以佛山一環為骨架的干線路網和“一環創新圈”，同時高明也將擁有真正意義上第一條環線公路，將有力促進區域協調發展。

作為高明西進的重要交通項目，當前高恩高速正在加快建設，肇明、佛肇高速正在開展前期研究工作。“不遠的將來，高明區將從如今‘三高速公路交匯’，邁向‘六高速公路交匯’，東接珠三角核心區、西連粵西地區的樞紐城市地位將更加凸顯。”高明區委書記徐東濤說。

在全面加強外延道路對接的同時，高明也在全力提升區內主干路網，進一步打通區內交通的“毛細血管”。在完善高明荷城中心城區和西江新城主干路網對接方面，荷香路北延線、大德路北延線均已建成通車，困擾高明多年的中心城區“斷頭路”問題正得到有效破解。在貫穿各鎮街的干線道路建設方面，高明當前正大力推進明富線、明西路、海華橋、西江大道、三和路、合和大道、荷更大道等主干路的規劃建設或改造提升，為各鎮街優化產業布局和空間結構提供支撐。當中，按照高明近期公布的招標公告，海華橋將連接高明母親河——滄江河兩岸路網，使三和路—大成路—怡樂路貫通，既緩解高明大道的交通壓力，也將增大對滄江河以西的三洲片區輻射力度。

面向未來，高明布局立體化交通體系的重大利好和重大機遇，是珠三角新干線機場加快選址高明。2018年3月，珠三角新干線機場列入廣東省2018年重點建設項目計劃，總投資350億元，飛行區等級4F，建設2條遠距跑道及運行保障設施，并作為全省“5+4”機場群骨干機場。“4F級機場是機場等級中最高的一種，這代表著珠三角新干線機場將按照大型機場設計，可以起降包括空客A380在內的各種大型飛機。”中國城市臨空經濟研究中心秘書長、《珠三角新干線機場臨空產業發展戰略研究》課題組負責人馬劍表示，一旦項目進入建設實施階段，珠三角新干線機場將有望成為珠江西岸地區首個4F等級的大型機場，成為佛山建設現代化和國際化城市的重要門戶。

根據近期出臺的《佛山市高明區構建水陸空鐵綜合交通體系，打造粵港澳大灣區西部綜合交通樞紐三年行動計劃（2018—2020年）》和《佛山市高明區分區規劃（2014—2020）》，高明區將謀劃構建區域航運中心，打造珠江西岸國際客貨運航空樞紐。當中，圍繞新機場與軌道交通銜接，高明將積極向上爭取一批軌道交通引入新機場，形成互通轉換的國有鐵路節點，包括廣湛客運專線、江肇鐵路、佛山地鐵2號線、肇順南城際軌道等。這意味著，未來2條高鐵、1條城際鐵路、1條地鐵有望在新機場周邊交匯。

“通過新機場與軌道、高速公路等多種交通實現對接，希望實現新機場至廣州、佛山、肇慶30分鐘到達，新機場至云浮、江門、中山45分鐘到達，新機場至陽江1小時到達、至廣西梧州1.5小時到達，助推佛山切實擔當起粵港澳大灣區西部的樞紐城市、珠江西岸樞紐城市的重任。”馬劍說。

而在水運方面，高明將充分利用境內17.5公里的西江岸線，積極參與珠江一西江黃金水道建設。“我們將依托高明客運港和荷城作業區、富灣作業區，謀劃打造臨港經濟區，努力實現江海運與空運的無縫對接。”高明區區長梁耀斌說。

更高端

建設高品質現代化濱水田園城市

面對粵港澳大灣區加快建設、廣佛同城化加速等區域發展趨勢，并依托“水陸空鐵”立體交通體系加速成型等重大機遇，高明發展站位也進行了升級，明確提出建設融入大灣區、面向全世界的高品質現代化濱水田園城市，揭開了吸納全國乃至全球資源的發展新篇章。

項目引進更高端。2017年12月，高明區赴深圳舉辦高明區招商引智（深圳）推介大會，簽約6大項目，合同投資額超120億元。時隔半年后的2018年6月，高明區又在香港舉辦高明招商引智（香港）推介大會，12個產業項目現場簽約，總金額超過230億元。一年之內兩度走出去，面向全球進行推介，這在高明招商史上還是第一次，彰顯出高明濃厚的發展自信。市場也對高明投出了信任票，一批投資規模大、龍頭效應強的項目紛紛進入高明，如世界500強企業萬科集團投資建設的綠色建筑產業化基地項目、世界500強企業大唐國際投資建設的園區熱電冷聯產項目、世界500強企業綠地集團投資的文旅小鎮項目，以及中國最大擠出類塑料機械制造商上海金緯投資的智能裝備制造產業園、包裝行業龍頭企業美盈森集團投資的智慧包裝工業4.0產業園項目等。

分析人士指出，在工業化前期，高明依托承接珠三角核心區產業轉移，吸引了海天調味品、佛山照明、萬和電氣等一批龍頭項目進駐，助推高明躋身全國科學發展百強區和全國工業百強區。而在工業化后期，依托良好的產業發展基礎、優越的生態環境、充裕的空間承載力，高明招商引資的視角已不局限于珠三角，開始瞄準粵港澳大灣區乃至全球的高端資源，在更高層次參與大灣區產業分工。

發展平臺更高端。當前，高明正集全區之力，建設臨空經濟區這一重大發展平臺，同時推進西江新城與滄江工業園全面整合，使之成為高明另一重大發展平臺。當中，高明希望依托大型干線機場這一全球性的財富、客流與物流入口，重點謀劃發展新材料（航空復合材料）、新能源（通用航空）、臨空電子信息產品研發制造等臨空經濟產業，努力將臨空經濟區建設成高明乃至佛山高質量發展新的增長極。而通過推進西江新城與滄江工業園全面整合，高明希望放大西江新城現代服務業集聚和滄江工業園先進制造業集聚的優勢，達到1+1＞2的效果。

創新載體更高端。根據《高明區打造高端創新平臺三年行動計劃(2018—2020年)》，到2020年，高明將力爭建成高明區(中國科學院)新材料產業研究院、廣東高明產業創新研究院、安承升降裝備研究院等一批獨立運作、體制機制創新的高端創新平臺。“通過打造高端創新平臺，一方面為區內企業提供科技創新服務，另一方面帶動企業實現研發投入、研發人員數量、專利申請總量大幅提升，推動全區自主創新能力明顯提升。”梁耀斌說。

更協調

從“一極獨大”邁向“一主四副”

高明交通樞紐地位的進一步提升，外延路網和區內路網的進一步完善，以及區鎮管理體制改革、招商引資全區一盤棋等改革紅利進一步釋放，為區域協調發展提供了新的重大契機。在高明一街三鎮中，荷城作為高明的中心城區，其貢獻的GDP和集聚的人口長期占高明全區60%以上。與荷城相比，其余三鎮發展差距較為明顯，建設風貌較為滯后，呈現“一極獨大”的空間發展特征。

據熟悉高明發展歷史的研究人士分析，由于自身制造業底子薄，改革開放以來的高明發展史，一定程度上是一部交通上東靠珠三角、產業上承接珠三角發展輻射的歷史。在發展實踐中，位于高明最東邊的荷城，依托作為高明縣城的政策優勢、瀕臨西江的港口優勢、最靠近珠三角的交通成本優勢等，吸引了一大批人才、技術、資本等要素聚集，在發展中先行一步。而其余三鎮，則存在要素集聚效應、發展輻射效應越往西越遞減的制約。

伴隨外延內接的一批重要交通路網在高明中西部片區加快建設，以及臨空經濟區等一批重大發展平臺在中西部片區加快落地，高明中西部片區的發展短板效應有望被拉平。

著眼于區域協調發展，近期公布的《佛山市高明區分區規劃（2014—2020）》明確，在城鎮空間結構上，高明將努力形成“一主四副”的多組團發展格局，“一主”指以荷城街道和西江新城為主體的高明區發展核心片區，“四副”指老城副中心、楊和副中心、明城副中心和更合副中心。

而在產業空間布局上，則要相應形成“一核三極”的格局。當中，荷城綜合片區要強化滄江工業園、西安工業園、富灣工業物流園的工業發展動力“核心”作用，重點開展新材料產業的研發和產能擴張工作，大力發展新材料、新能源、石化塑料、裝備制造等戰略性新興產業和先進制造業，成為生態型、花園式、現代化的工業園區；楊和綜合片區要成為東部增長極，重點發展裝備制造、紡織服裝、金屬材料加工與制品、家具、媒介印刷等優勢制造業，大力推進新材料、新能源、節能環保等戰略性新興產業；明城綜合片區要成為中部增長極，以江肇高速公路聯接楊和鎮南部（原楊梅鎮區域）工業集群，著力完善生產配套服務設施，重點發展新能源、精細化工、新型建材等現代產業；更合綜合片區要成為西部增長極，按照主體功能區劃與生態環保要求，大力發展新材料、節能環保、生物醫藥等戰略性新興產業，努力打造成為廣東省大型的新材料生產基地和高明區“國家火炬計劃新材料產業基地”的重要組成部分，同時預留臨空經濟區。

更美麗

構筑山水林田湖生命共同體

明城鎮東洲鹿鳴體育小鎮進入國家級體育小鎮創建名單，楊和鎮美的鷺湖假日小鎮正在申報省級特色小鎮，更合鎮計劃打造生態型葛香小鎮（暫定名），荷城街道計劃結合三洲舊區改造推動西江人家（暫定名）特色小鎮建設……近日召開的高明區深改組第五次會議公布了全區特色小鎮建設的新進展，一批產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美、兼具旅游與社區功能的特色小鎮，在全區各鎮街呈現“多點開花”的態勢。

當前，高明正以建設嶺南美麗田園新城為引領，統籌推進特色小鎮建設、全域旅游發展、美麗鄉村建設、高品質森林城市建設以及國家生態文明示范區建設。

圍繞全域旅游發展，高明已吸引國信控股、東方園林、綠地集團、華遠地行等一批文旅產業龍頭企業前來參觀考察或簽訂戰略合作協議開展深入合作，全區正在推進的重點旅游項目達到9個，合同總投資約92.6億元。“其中6個項目被列入廣東省重點項目，刷新了高明旅游項目入選省重點項目的歷史記錄，彰顯出高明旅游厚積薄發的蓬勃發展態勢。”高明區委常委、宣傳部部長葉敏堅說，全域旅游對高明發展的長遠意義在于，可以用旅游的標準和品質對全區城鄉環境、人文環境進行系統化提升。

圍繞美麗鄉村建設，高明已明確把改善農村生態環境和人居環境作為鄉村振興的突破口，力爭2018年全部村居達到干凈整潔村標準，2022年80%以上村居達到美麗鄉村建設標準，到2027年全部村居達到美麗鄉村建設標準。同時，高明將推進限桉控桉、畜禽整治、河涌整治等重點工作，把治污、造景、美村、富民緊密結合起來，推動鄉村“美麗資源”向“美麗經濟”轉化，使美麗鄉村既成為全區農民安居樂業的美好家園，又成為旅客到高明休閑旅游的觀光勝地。

圍繞高品質森林城市建設，高明將在當前森林面積占佛山58.9%、生態公益林面積占佛山57.18%、市域森林覆蓋率高出全市平均水平近22個百分點的基礎上，用2年時間實現城市森林和綠地提質增量，力爭到2020年，逐步建成“以千畝以上生態綠心為龍頭，以城市綜合性公園、鎮級公園為骨架，村居公園均衡分布，城鄉綠廊有機串聯”的生態公園體系。當中在鎮街層面，將推動荷城街道和西江新城公園面積均不小于1.5萬平方米，打造文化內涵豐富的城市生態綠心；在村居層面，依托當地水體、古建筑、祠堂、廟宇、風水林或其他古跡新建一批村級示范公園，擴大山水林田湖的連片綠化，確保全區72個村居至少各建成1個公園，實現村居公園全覆蓋。

圍繞國家生態文明示范區建設，高明將推進生態空間優化工程、生態經濟發展工程、生態環境持續改善工程、生態人居體系打造工程、生態制度創新工程以及生態文化培養六大工程，力爭到2020年，達到國家生態文明建設示范區創建要求，順利通過國家考核驗收。

“建設嶺南美麗田園新城，是把好山、好水、好風光融入城鄉發展的一個過程。”徐東濤說，高明將立足于“六山一水三分田”的大地園林化景觀，加快打造以皂幕山、凌云山、老香山等山系為主體，以西江、滄江水系為紐帶，以湖泊水庫、城鄉綠地為補充的立體化綠色生態空間體系，構筑具有高明特色的山水林田湖生命共同體。

相關

三次交通大發展

助推城市進階

高明發展史也是一部改寫交通區位的奮斗史。高明今日的改革發展成就和不斷升級的區位優勢，受益于3次交通大發展。

1990年：西江“天塹變通途”

1991年11月18日，高明大橋正式建成通車，打通了高明第一個東出口，徹底結束了高明到佛山中心城區要依靠船渡的歷史。

這是全國首座跨徑中承式鋼管混凝土拱橋，曾獲得建筑行業工程質量最高榮譽獎——“中國建筑工程魯班獎”，是靠高明人捐資修建起來的——工程總造價7729萬元，其中有6000萬元是高明人自己捐的。

1996年，高明又創下一項先例：首開全國縣域到轄區外借地修路的先河，在南海、順德征地建設了一條十多公里的公路——龍高路，使高明大橋通過龍高公路，直接接通了佛開高速。

交通格局的改變，使高明經濟獲得長足發展。1995年，高明第二次被國家統計局評為中國農村綜合實力百強縣（市），名次從1993年的第49名升到第34名。

2009年：借“雙高速”融入珠三角一體化

2009年，廣明高速公路更樓至西樵段建成通車，高明結束了境內沒有高速公路的歷史。時隔一年后，江肇高速高明段也建成通車，高明步入“雙高速”時代，從高明中心城區出發40分鐘可直達廣佛核心區。

伴隨交通格局的進一步完善，高明迎來一波承接珠三角核心城市產業轉移的熱潮，海天調味品、佛山照明、萬和電氣等一批龍頭企業紛紛進入高明，奠定了高明的工業根基。

2010年：“水陸空鐵”并行

進入新世紀的第二個10年，以珠三角新干線機場加快規劃建設為契機，高明正向集水路、高速公路、軌道交通、機場于一體的區域樞紐城市邁進，實現交通發展的第三次飛躍。

撰文/攝影：葉能軍 明宣