王家壩精神的基本內(nèi)涵和時代價值

奮/進(jìn)/新/時/代/筑/夢/新/征/程

作者：李宇涵 常曉燕

王家壩精神是安徽革命精神譜系中的一部分，是淮河沿線地區(qū)開展科學(xué)治水、抗洪搶險、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要精神動力。

王家壩精神是以王家壩地區(qū)人民為代表的幾代淮河兒女在治理淮河的過程中，在推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中所形成和體現(xiàn)的政治品格、價值取向、工作作風(fēng)、道德風(fēng)范的總和，在新時代具有重要價值。

一、王家壩精神形成的歷史背景

王家壩位于安徽省阜南縣南部，南鄰淮河，與河南省的固始、淮濱兩縣隔河相望，處于淮河中上游分界處。為了抵御淮河大洪水，確保中下游人民生命財產(chǎn)安全，新中國大規(guī)模治淮建設(shè)開始后，專門在淮河中游開辟了蒙洼、城西湖等4處蓄洪區(qū)。1953年興建的王家壩閘，就是蒙洼蓄洪區(qū)的進(jìn)洪閘，被譽(yù)為“千里淮河第一閘”。當(dāng)淮河王家壩水位達(dá)29米，且有繼續(xù)上漲趨勢時，將開啟王家壩閘分洪，蓄洪區(qū)內(nèi)人口將被迫轉(zhuǎn)移，18萬畝耕地將化為一片汪洋。多年來，王家壩人的無私奉獻(xiàn)和犧牲，換來了整個淮河流域的安瀾，鑄就了偉大的“王家壩精神”。

回顧歷史，王家壩精神的形成和發(fā)展離不開淮河水患的系統(tǒng)治理和抗洪救災(zāi)中的犧牲奉獻(xiàn)。淮河流域地處我國東中部、南北氣候過渡帶，沃野千里、氣候溫和，是傳達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。歷史上，這里經(jīng)濟(jì)富庶、文化燦爛，是中華文明的重要發(fā)祥地，古語有“走千走萬不如淮河兩岸”之說。然而，由于地處中原腹地，戰(zhàn)略地位突出，淮河流域自古以來為兵家必爭之地，加之宋代黃河奪淮入海，使這個繁榮富足的地方水災(zāi)頻發(fā)、兵荒馬亂，演變?yōu)槲覈鴼v史上最多災(zāi)多難的區(qū)域之一。淮河安徽段屬中游平原地區(qū)，坡度陡然減緩，千里淮河走出桐柏山，抵達(dá)豫皖兩省三縣交界處的王家壩，360公里的河道落差是174米；自此而下淮河河道長640公里，落差僅為22米。特殊的地貌，使得上游洪水一瀉而下，而下游因為高水位的頂托則排泄不暢，極易造成洪澇災(zāi)害。

阜南縣的蒙洼地區(qū)位于淮河中上游域的結(jié)合部，歷史上蒙洼地區(qū)水利條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)達(dá)。在12世紀(jì)中葉以后，黃河幾次大的“奪淮入海”搶占了淮河的入海口，大量的黃河泥沙淤積其中，使得淮河的各支流也因淮河河床的淤高而在河口附近形成眾多的湖泊和洼地，蒙洼地區(qū)就是其中之一。1950年，按照毛主席“一定要把淮河修好”的偉大號召，以蓄泄兼籌為總方針的治淮工程全面展開。為了緩解上下游的壓力，蒙洼地區(qū)成為治淮蓄洪的首選之地。王家壩閘，全稱為淮河蒙洼蓄洪區(qū)王家壩進(jìn)水閘，是淮河蒙洼行蓄洪區(qū)的主要控制工程，始建于1953年，2003年拆除重建。重建后的新閘共13孔，每孔凈寬8米，設(shè)計流量為每秒1334-1626立方米。王家壩位于淮河中上游分界處左岸安徽省阜南縣境內(nèi)淮河蒙洼蓄洪工程入口，地處河南與安徽兩省三縣（固始縣、淮濱縣、阜南縣）三河（淮河、洪河、白鷺河）交匯處，因閘建在阜南縣王家壩鎮(zhèn)而得名。

自建成至2020年，王家壩閘開閘蓄洪16次，從王家壩閘進(jìn)水的183平方公里的蒙洼蓄洪區(qū)，擔(dān)負(fù)起了舍已為人的責(zé)任。每當(dāng)淮河大堤、能源基地、工礦城市以及京九、京滬交通大動脈受到洪水威脅之際，每當(dāng)淮河抗洪進(jìn)入最危急的時刻，以蒙洼為代表的沿淮行蓄洪區(qū)人民就會用一次次開閘蓄洪的壯舉詮釋“舍小家為大家”的偉大意義。蓄洪區(qū)內(nèi)18萬畝耕地反復(fù)淪為一片汪洋，給蒙洼人民帶來巨大的物質(zhì)財產(chǎn)損失。面對災(zāi)難，蒙洼人民選擇默默承受和勇敢擔(dān)當(dāng)，在一次次的抗災(zāi)自救中，鑄就了王家壩的精神豐碑。王家壩人的無畏犧牲和無私奉獻(xiàn)，換來了整個淮河流域的安瀾。同時，也得到了來自黨、政府和社會各界的關(guān)懷。習(xí)近平、江澤民、胡錦濤、李克強(qiáng)、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都曾親臨王家壩，看望當(dāng)?shù)厝罕姡λ麄冏鞒龅木薮筘暙I(xiàn)給予高度贊揚(yáng)。

王家壩閘16次開閘蓄洪

2010年7月24日，時任中共中央政治局常委、國務(wù)院總理的溫家寶來到王家壩閘，檢查指導(dǎo)淮河防汛抗洪工作。在王家壩鎮(zhèn)保莊圩，他贊譽(yù)王家壩人民在長期的抗洪斗爭中形成了王家壩精神，指出王家壩精神是王家壩幾代人努力奮斗積累的寶貴財富，是淮河兒女精神風(fēng)貌的真實寫照。溫家寶總理將王家壩精神的內(nèi)涵進(jìn)行了高度概括，就是舍小家、為大家的顧全大局精神，就是不畏艱險、不怕困難的自強(qiáng)不息精神，就是軍民團(tuán)結(jié)、干群同心的同舟共濟(jì)精神，就是尊重規(guī)律、綜合防治的科學(xué)治水精神。

2020年是人民治淮事業(yè)70周年。入夏后，安徽長江、淮河、巢湖流域全面進(jìn)入緊急防汛期。7月20日，王家壩閘在時隔13年后第16次開啟蓄洪，19萬多蒙洼人民再一次用行動詮釋了王家壩精神，再一次用感動鑄就了新時代王家壩精神豐碑。8月18日至21日，習(xí)近平總書記第二次考察安徽，第一站就來到阜南縣王家壩閘，聽取安徽省防汛工作及王家壩開閘分洪情況介紹，詳細(xì)了解淮河治理歷史和淮河流域防汛抗洪工作情況，強(qiáng)調(diào)要把治理淮河的經(jīng)驗總結(jié)好，認(rèn)真謀劃“十四五”時期淮河治理方案。隨后，習(xí)近平總書記來到附近的紅亮箱包有限公司，了解阜南縣開展就業(yè)扶貧和防止因災(zāi)致貧返貧情況，并察看車間生產(chǎn)線，同職工親切交流。離開扶貧車間，他又來到蒙洼蓄洪區(qū)曹集鎮(zhèn)利民村，沿著田埂走進(jìn)農(nóng)田深處，向正在勞作的鄉(xiāng)親們了解生產(chǎn)恢復(fù)情況。他指出，要因地制宜、搶種補(bǔ)種，盡量把災(zāi)害損失降到最低，爭取秋季仍然取得好的收成。要根據(jù)蓄洪區(qū)特點安排群眾生產(chǎn)生活，揚(yáng)長避短，同時引導(dǎo)和鼓勵鄉(xiāng)親們逐步搬離出去，確保蓄洪區(qū)人口不再增多。總書記的諄諄教導(dǎo)和殷殷關(guān)切之情為王家壩精神注入了新的時代內(nèi)涵。

二、王家壩精神的基本內(nèi)涵

黨和國家十分重視淮河流域蓄洪區(qū)發(fā)展問題，一代又一代的沿淮人民為踐行“一定要把淮河修好”的偉大號召和落實“提高抗御災(zāi)害能力”的時代要求，艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)，用智慧和汗水譜寫了王家壩精神的壯麗篇章。

（一）

舍小家、為大家的精神

王家壩蓄洪時刻

在中華民族的文化寶庫中，與“舍”相關(guān)的表述有許多都體現(xiàn)著高尚。舍生取義如此，舍己救人如此，舍小家、為大家亦如此——為了別人或集體的利益，去舍棄自己，無疑是超越一般人性標(biāo)準(zhǔn)的無私。“我們生活的這塊土地，注定就是要舍己為人的地方。”對于抗洪期間的開閘蓄洪，王家壩人愿意用這樣的表述來解釋背后的原因。不計得失、顧全大局，面對歷史上16次開閘蓄洪，王家壩人民背起行囊搬到莊臺，眼看家園一次次變成澤國卻亳無怨言，為淮河兩岸的安寧默默地扛下了所有。幾代人的奉獻(xiàn)和堅守譜寫了蒙洼人民“舍小家、為大家”的王家壩精神。

根據(jù)國務(wù)院的《淮河洪水調(diào)度方案》，當(dāng)王家壩閘淮河水位達(dá)保障水位29.3米，且有繼續(xù)上漲趨勢時，國家防汛抗旱總指揮部會根據(jù)淮河水情、雨情、工程等情況決定是否開啟王家壩閘分洪。王家壩閘建于1953年，自建成以來，先后于1954年、1956年、1960年、1968年、1969年、1971年、1975年、1982年、1983年、1991年、2003年、2007年、2020年經(jīng)歷了16次開閘蓄洪。

“親歷過開閘蓄洪的人，無不感到一種震撼！”曾經(jīng)寫作了長篇報告文學(xué)《中國王家壩》的本土作家張守志長期關(guān)注蒙洼蓄洪區(qū)的變遷，對蓄洪區(qū)人民的舍己為人高尚情懷贊賞有加。他于1985年和1991年兩次在現(xiàn)場目睹開閘，洪水奔涌的隆隆聲讓人感到的是物理震撼，而家園被毀的舍棄，則給人心靈的震撼。王家壩人之所以能夠一次次忍看家園被淹，是因為他們更加看重的是淮河流域更多人的生命財產(chǎn)安全。王家壩閘的開啟由國家防汛抗旱總指揮部統(tǒng)一調(diào)度，對有效地削減淮河洪峰、減輕淮河中游防洪壓力起到?jīng)Q定性作用，每次在洪峰到來的緊要關(guān)頭，王家壩人民都堅決執(zhí)行蓄洪命令，聽從指揮，按時分洪，每次都能夠在很短的時間內(nèi)安全有序地撤離。這種舍小家、為大家的崇高品格，是王家壩精神的核心，也是中華民族生生不息、薪火相傳，不斷發(fā)展壯大的精神支撐。

治淮模范李秀英

李秀英和兩位工友的合影照刊登在《人民畫報》封面

李秀英（右一）與鄧穎超（中）、錢正英(左ー)合影

李秀英被評為特級治淮勞動模范

毛主席為李秀英簽名

李秀英在治淮工地勞作場景

在新中國轟轟烈烈的治理淮河戰(zhàn)斗中，一位青年女性成為家喻戶曉的“名人”，她就是共產(chǎn)黨員、來自潁上縣新集的李秀英。1951年，李秀英作為全國特級治淮勞模出席全國政協(xié)會議，毛主席欣然為其簽名。70多年過去了，這個簽名已成為李秀英家的“傳家寶”，激勵全家人薪火相傳接續(xù)奮斗。1926年，李秀英出生在潁上縣城一個小手工業(yè)者家庭。1951年響應(yīng)毛主席“一定要把淮河修好”的號召，參與治淮工程建設(shè)。她不但自己去，還帶領(lǐng)全村26名婦女一起去，并組成“女子突擊隊”，一條扁擔(dān)一只筐，和男民工比著干，為了保證潤河閘的工程質(zhì)量，澆灌混凝土使用的黃沙和石子不能摻有任何雜質(zhì)，李秀英的女子突擊隊主動承攬了全部淘洗沙石的任務(wù)。“這么粗的竹杠子，我一天壓斷了4根，直到累倒在工地，都沒有請一天假。”李秀英回憶起1950年初在潁上縣潤河集分水閘工程工地上的經(jīng)歷，至今記憶猶新。剛開春，她和幾個工友赤腳站在冰冷的河水里淘沙子，冰塊從腳面上流過去，晚上回到工棚，兩條腿都沒有知覺。因為治淮，李秀英的家庭生活充滿了傳奇，她治淮中的片段在《一定要把淮河修好》紀(jì)錄片中的反復(fù)出現(xiàn)，正是這部影片讓她與走散了近10年、當(dāng)時正在部隊服役的丈夫馮學(xué)永得以團(tuán)聚。她和兩位工友的合影還登上了《人民畫報》和《治淮工農(nóng)》（創(chuàng)刊號）封面。1951年底，她作為農(nóng)業(yè)勞動模范代表到北京參加全國政協(xié)會議，受到了毛澤東、周恩來等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見。在李秀英的身上，能看到她舍小家、為大家樂觀向上的精神和不辱使命甘于奉獻(xiàn)的思想境界，能看到她對黨和人民事業(yè)的無限忠誠和大無畏的革命英雄主義氣概。

王家壩閘建設(shè)者唐立全

新中國剛成立后，百廢待興，治淮工程資金和物資嚴(yán)重缺乏，水文資料不全，技術(shù)和施工力量都很薄弱。時任阜南縣縣長、王家壩閘工程指揮部總指揮的唐立全絕大部分時間都和廣大干部民工、工程技術(shù)人員吃住在一起。為了確保工程質(zhì)量，唐立全經(jīng)常親自帶技術(shù)人員深入各個工段了解工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和存在問題，現(xiàn)場辦公，及時解決、處理問題。他對整個工程質(zhì)量要求特別嚴(yán)格，他說：“治淮是造福于人民的國家大計，如果不能保證質(zhì)量，上對不起國家，下對不起人民，也對不起我們做人應(yīng)有的良心。”為了工程建設(shè)，他沒有時間在家陪伴剛生下孩子的妻子。一個多月后，唐立全才知道他兒子夭折的消息……

“淮河老人”劉克義

劉克義是王家壩鎮(zhèn)李郢村邢郢3組的一名中共黨員。生于1935年的劉老很有名氣，在王家壩只要提起“淮河老人”，沒有不認(rèn)識他的。這個雅號飽含著老人和淮河一樣的滄桑，他是土生土長的王家壩人，經(jīng)歷了淮河洪水一次又一次的肆虐。每次王家壩閘開閘泄洪，這位被溫家寶總理稱為“淮河老人”的劉克義，深明大義，主動勸說家人，帶頭拆遷，為大家?guī)Я藗€好頭。他一生共搬了7次家，但他不愿意遠(yuǎn)離故土，這片生育養(yǎng)育他的熱土曾經(jīng)給他帶來一次又一次的希望。劉老很幸運，他在10年內(nèi)4次受到了溫家寶總理的接見，每一次溫總理向他征求關(guān)于解決災(zāi)區(qū)人民生活困難的意見，后來都被列入了國家民生工程。劉老很熱心公益，每次架橋修路、捐款獻(xiàn)物、執(zhí)行國家政策，他都起到模范帶頭作用。他樂于助人，每逢鄰里糾紛，群眾有困難，他都熱心幫助。

我們總會驚異于土地及其之上的人民，擁有無比頑強(qiáng)的生命力，尤其是在王家壩。2020年7月20日，王家壩閘第16次開閘蓄洪。滔滔洪水中，王家壩精神再次得以印證，也被賦予新的內(nèi)涵。洪水見證了蒙洼人的自強(qiáng)不息，幾乎聽不到一句抱怨，偶爾還從田間傳來陣陣歡歌。蒙洼種養(yǎng)殖大戶任超令在3年前投下的魚苗已經(jīng)長成了全鎮(zhèn)“最肥最大的”。蓄洪后，所有心血都被洪水卷走，損失高達(dá)百萬元。夕陽下，這個皖北漢子望著水面，只說了一句“接著干！”在蒙洼，悲壯總與希望同在。草莓棚里，張云何災(zāi)后補(bǔ)種的草莓，將為他帶來10多萬元的收入；張配燕一針一線縫著筆袋，她的手要再快些，多給孩子掙點零食錢；楊春明計劃做一個大床板，給快要回家的兒子兒媳用，從七尺一間的小破屋搬進(jìn)寬敞明亮的安置房，陽光從此大大方方地照了進(jìn)來。還有王今桂，習(xí)近平總書記到過他家，他“手舞足蹈”地回憶起總書記來到家里做客的場景，難掩激動。2020年蓄洪后，王今桂的4畝芝麻地每畝得到了1300元補(bǔ)償，后來補(bǔ)種的蘿卜又賣了好價錢，“老王農(nóng)莊”悄悄掛牌。“感恩黨！”說這話時，王今桂的眼里洋溢著動人的光。是黨的好政策，也只有黨的好政策，能幫他拔掉窮根，重拾希望。

“滄海橫流方顯英雄本色。”每當(dāng)淮北大堤、能源基地、工廠城市以及京九、京滬交通大動脈受到洪水威脅之際，每當(dāng)淮河抗洪進(jìn)入最危急的時刻，無數(shù)個像劉克義這樣的先人后己助人為樂的王家壩人用一次次開閘蓄洪的壯舉詮釋“舍小家為大家、舍局部顧全局”的偉大意義。王家壩閘13個年份16次開閘蓄洪，蓄洪區(qū)內(nèi)18萬畝耕地反復(fù)淪為一片汪洋，犧牲奉獻(xiàn)的不僅僅是有形財產(chǎn)，更有王家壩人走上富裕之路的夢想，但是他們卻用自己博大的胸懷在滾滾洪水中筑起一座堅不可摧的精神堤壩。正如溫家寶總理所言，王家壩精神是王家壩幾代人努力奮斗積累的寶貴財富，是淮河兒女精神風(fēng)貌的真實寫照。更是社會主義核心價值觀在當(dāng)代中國農(nóng)村的生動體現(xiàn)。

（二）

不畏艱難、自強(qiáng)不息的精神

誰不熱愛自己的家園？誰不珍惜自己辛勤勞動的成果？在洪澇災(zāi)害面前，王家壩人無所畏懼，一次次作出巨大犧牲，災(zāi)后又立即振作起來，開展生產(chǎn)自救，頑強(qiáng)奮斗，重建家園。

人民的好公仆沈恩久

沈恩久是阜南縣郜臺鄉(xiāng)桂廟人，1952年6月參加工作，次年3月加入中國共產(chǎn)黨。對于蒙洼蓄洪區(qū)來說，洪水的出現(xiàn)屢見不鮮。在每次抗洪搶險中，沈恩久總是身先士卒，戰(zhàn)斗在最危險的地方。

1982年《阜陽報》所載《沈恩久的故事》連環(huán)畫

1982年7月中旬，阜南縣遭受特大洪澇災(zāi)害，縣政府動員全縣人民抗洪搶險。時任阜南縣郜臺公社黨委副書記、公社管委會主任的沈恩久不顧身患重病，堅決請求去最險提段——劉曹段擔(dān)任護(hù)堤搶險任務(wù)，他向公社黨委保證“人在堤在”。7月24日凌晨3時半，突然發(fā)現(xiàn)河堤內(nèi)側(cè)出現(xiàn)大漏洞，噴出的水柱高達(dá)2米多，沈恩久大吼一聲：“快去堤外找洞口！”便領(lǐng)頭查摸洞口，組織人員堵塞。查險途中，沈恩久連連跌倒，昏了過去，眾人將他扶上堤，在昏迷中，沈恩久還斷斷續(xù)續(xù)發(fā)問：“洞堵上沒有？”并叫人速向上級報告。當(dāng)他聽到人們說“洞堵住了”，便顫顫巍巍地連說：“好……好……”終因心力交瘁，以身殉職，倒在了抗洪搶險第一線，年僅49歲。沈恩久犧牲后，中共安徽省委、省人民政府授予他“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、人民的好干部”光榮稱號，并追認(rèn)他為革命烈士，號召全省人民向他學(xué)習(xí)。他用生命捍衛(wèi)了他的“人在堤在”的誓言，踐行了一個共產(chǎn)黨員的初心和使命。

優(yōu)秀基層干部郭西魁

優(yōu)秀基層干部郭西魁。他是原阜南縣曹集大區(qū)區(qū)委書記，1955年入黨，1956年正式轉(zhuǎn)干，一直都在蓄洪區(qū)工作。1991年的蓄洪持續(xù)時間長，從6月份一直到10月份，曹集區(qū)13萬人口和2萬多頭牲畜沒有發(fā)生一起非正常死亡事件。這在當(dāng)時是從未有過的奇跡！鑒于郭西魁在這次抗洪救險中的突出貢獻(xiàn)，1991年9月，他被安徽省總工會授予“抗災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)個人”稱號和“五一勞動獎?wù)隆薄Ｍ?0月，中華全國總工會授予他“抗災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)個人”稱號的“五一勞動獎?wù)隆保南冗M(jìn)事跡被收錄到《中華創(chuàng)業(yè)功臣大典》。

王家壩人自有一種積極樂觀的態(tài)度，面對痛苦，不折不彎，面對災(zāi)難，堅韌不屈。面對困難，不等不靠。無情的洪水并沒有擊垮王家壩人的意志，他們艱苦奮斗，努力創(chuàng)造，生產(chǎn)自救，謀求發(fā)展。水退人進(jìn)，人進(jìn)田綠，自強(qiáng)不息，不留一分白茬地。每遇抗洪，阜南縣的機(jī)關(guān)干部都會到蒙洼蓄洪區(qū)里包村包點，一位包村干部曾回憶說：“記得有一年蓄洪后，一些地塊被水淹了6次，群眾就補(bǔ)種了7次。”與此同時，大力發(fā)展柳編、板鴨、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。阜南柳編，歷史悠久，杞柳種植可上溯千年，編織技藝有500多年歷史，經(jīng)過一代代人傳承創(chuàng)新，形成了絢麗多彩的柳木文化產(chǎn)業(yè)。在縣委、縣政府的大力支持下，黃崗鎮(zhèn)建成柳木文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成了百億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，并獲得多項專利及榮譽(yù)，走出了品牌發(fā)展之路，更是成了蓄洪區(qū)群眾的“搖錢樹”。

阜南柳編工藝品

2014年，“80后”姑娘劉曉妮辭去了銀行職員工作，來到阜南縣郜臺鄉(xiāng)參與當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ鳌Ｗ叽宕畱暨^程中，她發(fā)現(xiàn)家家戶戶用沿淮生長的杞柳編筐打簍，但只能用來養(yǎng)家糊口。在劉曉妮等扶貧干部的幫助下，村民們擴(kuò)大生產(chǎn)，把柳編做成工藝品，賣向全國各地甚至遠(yuǎn)渡重洋，一個個小家業(yè)連成大產(chǎn)業(yè)。如今，以蓄洪區(qū)群眾為主要生產(chǎn)者的上萬種柳編產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷北美、西歐、東亞、東南亞等60多個國家和地區(qū)，使阜南成為名副其實的“中國柳編之都”。

發(fā)展適應(yīng)性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是行蓄洪區(qū)群眾減災(zāi)增收、實現(xiàn)脫貧的根本途徑。位于蒙洼行蓄洪區(qū)內(nèi)的阜南縣老觀鄉(xiāng)，昔日易受洪澇災(zāi)害的耕地上不見了小麥，如今改成了水生作物。蓄洪區(qū)干部群眾認(rèn)定：“把劣勢變成優(yōu)勢、把水患變成水利，需要我們調(diào)整思路，發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)。”

老觀鄉(xiāng)芡實種植

老觀鄉(xiāng)耕地4.34萬畝，已發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)1.5萬畝，包括蓮藕5000畝、芡實5000畝、龍蝦3000畝和其他經(jīng)濟(jì)作物2100畝，加上流轉(zhuǎn)的1萬余畝土地，全鄉(xiāng)過半數(shù)土地告別了傳統(tǒng)種植模式。在康湖村芡實種植基地，連片5000畝芡實，每畝產(chǎn)量500斤左右，市場上品質(zhì)最高的銷售價格可達(dá)70元/斤，平均20元/斤，效益十分可觀。從一下雨就要排澇、畝收不過幾百元的小麥，到喜水耐水、效益翻了幾番的經(jīng)濟(jì)作物，老觀鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了一片新天地。適應(yīng)性農(nóng)業(yè)的發(fā)展，給蓄洪區(qū)農(nóng)民帶來了多渠道增收的機(jī)會，最明顯的是，很多老年體弱、無法外出的農(nóng)民在家門口就有了收入。

阜南特產(chǎn)：郜臺板鴨

2015年以來，阜南縣出臺《關(guān)于鼓勵支持以蓮藕為主的水生蔬菜發(fā)展意見》《關(guān)于支持蒙洪洼地區(qū)發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)的意見》《關(guān)于支持番鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，樹立“搬出來的人比莊臺上的人生活得好、留居莊臺上的人比過去生活得好”的理念，從護(hù)生態(tài)、強(qiáng)扶持、興產(chǎn)業(yè)、建項目、保民生方面，全面發(fā)力，保障搬遷百姓安居樂業(yè)。在蒙洼蓄洪區(qū)流轉(zhuǎn)土地12萬畝，發(fā)展蓮藕、芡實等水生蔬菜，畝均收益達(dá)4000元以上，農(nóng)戶收益達(dá)3000萬元左右。發(fā)展適應(yīng)性林業(yè)，利用蒙（洪）洼分洪道10萬畝低洼地和10萬畝坡洼地、灘涂地種植杞柳、牧草，蒙洼蓄洪區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊張寨、黃崗、中崗三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)柳木企業(yè)達(dá)156家，產(chǎn)值30億元，帶動從業(yè)人員10.2萬人。在蒙洼蓄洪區(qū)扶持水禽養(yǎng)殖項目，發(fā)展水禽700萬只，年產(chǎn)值達(dá)4億元，解決蓄洪區(qū)剩余勞動力就業(yè)6000個；發(fā)展光伏發(fā)電項目，蒙（洪）洼地區(qū)光伏扶貧受益群眾15626戶，貧困村年均增收5.5萬元，戶均收益4000多元。

既要蓄洪，又要脫貧，還要發(fā)展，蒙洼人民如何破解困局、謀求振興？蒙洼蓄洪區(qū)的水電路“三網(wǎng)”建設(shè)是防災(zāi)減災(zāi)、補(bǔ)短板、挖窮根、惠民生的民心工程、根基工程。為此，阜南縣最大限度爭取政策項目傾斜，完善蒙洼蓄洪區(qū)水利、遷建工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年以來，蒙洼地區(qū)農(nóng)電網(wǎng)改造投入7.39億元，新擴(kuò)建變電站10座，建改變壓器1290臺；完成水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資8.04億元，溝塘清淤724口，莊臺增綠20萬平方米，包括新建改擴(kuò)建農(nóng)村飲用水安全工程14座；投資15億元建設(shè)蒙（洪）洼路網(wǎng)項目957公里，硬化、亮化、綠化、美化、凈化“五化”整治投資6億元，惠及19萬多人。實施的小菜園、小果園、小花園、小竹園等“四小園”建設(shè)成果通過驗收；實施安全建設(shè)工程，2018年至2021年四年總投資約60億元，實施居民遷建14683戶、55084人。根據(jù)行蓄洪區(qū)留居人口多少優(yōu)化布局中小學(xué)，搬遷子女可以就近入學(xué)；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室改造升級；統(tǒng)籌考慮蓄洪區(qū)外安置搬遷戶就業(yè)和子女就學(xué)問題，組織定向招工。

蓄洪區(qū)的莊臺

莊臺，是蓄洪區(qū)特有的景觀，是沿淮行蓄洪區(qū)的一種特殊防洪工程，這是行蓄洪區(qū)群眾通過人工壘起臺基，或者以天然形成的高地為基座，用泥土壘筑高臺，再將村莊建于基上的防洪工程。它就如倒扣在地上的臉盆，盆口朝下。當(dāng)洪澇災(zāi)害發(fā)生時，老百姓就住在凸出的盆底上面，洪水從四周流過，人們則安然無蓋。從20世紀(jì)50年代至今，蓄洪區(qū)內(nèi)已建成136個莊臺，經(jīng)過多次改進(jìn)，莊臺己從躲避水患的“安身老莊臺”“蝶變”成了新時代宜居的新家園。

可是，5年多前，“泥巴凳、泥巴墻，除了泥巴沒家當(dāng)”，說的是莊臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后；“巷不過三尺，抬頭一線天”，反映的是莊臺生活居住的窘迫；“人均二十平，抬頭一線天，污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”，道出了莊臺群眾衛(wèi)生環(huán)境差的狀況。根據(jù)《蓄滯洪區(qū)設(shè)計規(guī)范》，莊臺人均居住面積為50平方米，而蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)現(xiàn)有131座安全莊臺的人均實際居住面積僅為22平方米，人均居住面積小于50平方米標(biāo)準(zhǔn)的莊臺有117座。由于蒙洼蓄洪區(qū)人口密度大，平均1081人/平方公里，莊臺面積狹窄，臺頂居住擁擠，導(dǎo)致居民房屋越蓋越高，超出莊臺的安置容量。加之湖心莊臺的配套公共基礎(chǔ)設(shè)施，如連堤防洪撤退路和泵站涵閘技改項目尚未完成，且保莊圩居民遷建工程土地入口承載力有限，蓄洪區(qū)內(nèi)“人地”矛盾很突出。

在王家壩鎮(zhèn)，一共有29個這樣的莊臺。現(xiàn)年70歲的郎健，在郎樓莊臺居住多年，欣喜于莊臺近年來的變化，也難以忘記曾經(jīng)的不便:“以前住得太擠了，家家戶戶屋挨著屋、門對著門，白天連陽光都照不到，污水橫流，垃圾滿地。現(xiàn)在不僅通了水泥路、自來水，還建起了小廣場、停車場、衛(wèi)生公廁，我們蒙洼各個莊臺現(xiàn)在已經(jīng)建設(shè)得非常好了，我想將來必定更加美好，我們的日子將來會更幸福。”

阜南縣曹集鎮(zhèn)西田坡莊臺

郎健所說的變化，從2018年元月開始。在阜南縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，王家壩鎮(zhèn)黨委以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，以改善莊臺環(huán)境為突破口，加快打造宜居生態(tài)莊臺。到2021年，全鎮(zhèn)111個村民組29個莊臺實施了“硬化、亮化、綠化、凈化、美化”工程，戶與莊臺及村鎮(zhèn)互通柏油路或水泥路，莊臺都建有文化廣場和停車場，8個村居都建有農(nóng)家書屋和殘疾人康復(fù)室，鎮(zhèn)村和莊臺及戶都鋪設(shè)了污水管網(wǎng)，雙基建設(shè)日臻完善。莊臺還配備了保潔員，定期開展“星級文明戶”和“王家壩好人”評選，創(chuàng)建善美、向上、純樸、清潔、文明良好的鄉(xiāng)風(fēng)，大大提升了文明創(chuàng)建和依法治理的水平。為了克服疫情災(zāi)情的影響，穩(wěn)定貧困群眾收入，建立了“三類戶”重點監(jiān)測幫扶防貧返貧致貧機(jī)制，成立了服務(wù)隊，解決返崗就業(yè)122人，開發(fā)長期公益崗位92人、臨時公益崗位608人，做到了問題整改、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品滯銷全部“清零”。

2020年夏季，淮河流域再次遭受洪災(zāi)。8月，習(xí)近平總書記在蒙洼蓄洪區(qū)曹集鎮(zhèn)利民村西田坡莊臺考察調(diào)研時指出，要因地制宜、搶種補(bǔ)種，盡量把災(zāi)害損失降到最低，爭取秋季仍然取得好的收成。要根據(jù)蓄洪區(qū)特點安排群眾生產(chǎn)生活，揚(yáng)長避短，同時引導(dǎo)和鼓勵鄉(xiāng)親們逐步搬離出去，確保蓄洪區(qū)人口不再增多。王家壩人民牢記總書記囑托，廣泛開展生產(chǎn)救災(zāi)，著力推行“夏季作物早秋補(bǔ)、糧食作物蔬菜補(bǔ)、牲畜損失家禽補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)損失就業(yè)補(bǔ)”四補(bǔ)穩(wěn)收入措施，使群眾收入不降反增。貧困戶年人均純收入都在6020元以上。按照脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段的目標(biāo)要求，王家壩鎮(zhèn)黨委凝聚一切力量、采取一切措施，合力攻堅，高質(zhì)量完成了郎灣、王家壩、和諧3個貧困村出列和全鎮(zhèn)1524戶5920人脫貧，實現(xiàn)了脫貧奔小康路上一人不落的目標(biāo)。2021年2月25日，全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，中共王家壩鎮(zhèn)委員會榮獲“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

（三）

軍民團(tuán)結(jié)、風(fēng)雨同舟的精神

71集團(tuán)軍勤務(wù)71旅官兵搶險中（2020年）

中華民族向來就有一方有難、八方支援的優(yōu)良傳統(tǒng)。王家壩人的犧牲奉獻(xiàn)，換來的不僅是他的敬重和贊嘆，更有社會各界的傾情幫助和支持。王家壩開閘蓄洪時，中共中央、國務(wù)院，各級黨委、政府以及社會各界對于王家壩人的壯舉給予了高度關(guān)注和重視，提供了全方位的幫助與支持。黨和政府周密部署，各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮；黨員干部主動到抗洪一線，成立臨時黨支部，哪里有汛情、險情、災(zāi)情最重，哪里最困難最艱苦，哪里人民最需要，哪里就有鮮紅的黨旗在飄揚(yáng)，各級黨組織是抗洪搶險斗爭的中流砥柱和堅強(qiáng)基石；人民子弟兵沖鋒陷陣，視災(zāi)情如命令，充分發(fā)揮突擊隊作用，用鮮血和汗水筑起了一道道堅不可摧的鋼鐵長城；社會各界捐款捐物，一批批體現(xiàn)各地人民深情的資金和物資源源不斷地送到王家壩災(zāi)區(qū)，使王家壩人民感到了社會主義大家庭的溫暖，激勵著他們戰(zhàn)勝洪災(zāi)、重建家園的信念信心。

壓不垮的鋼鐵戰(zhàn)士郜登福

1991年淮河流域突發(fā)洪澇災(zāi)害，在一次夜間大規(guī)模轉(zhuǎn)移群眾途中，身為曹集灣區(qū)派出所副所長的郜登福，根據(jù)其過人的救災(zāi)經(jīng)驗，先后從洪水中搜救出16名落水群眾。他自己卻多次路過家門而不入，家中三間房屋被沖倒，1000多斤糧食被沖跑。當(dāng)年，他被中華全國總工會授予“抗災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)個人”稱號和“五一勞動獎?wù)隆保膊渴谟琛耙坏裙Τ肌睒s譽(yù)。1991年以后，他曾30多次受到國家、省、市、縣的表彰和嘉獎。1998年10月，由于長年累月過度勞累，病逝在工作崗位上。

新時期最可愛的人周麗平

1991年6月，南京軍區(qū)舟橋部隊一個營派駐王家壩進(jìn)行抗洪搶險。剛從石家莊裝甲兵指揮學(xué)院畢業(yè)的見習(xí)排長周麗平主動放棄探親假，請求奔赴抗洪第一線。7月19日下午，鳳臺縣一艘滿載救災(zāi)物資的民船，在淮河上遇灘擱淺，面臨斷裂危險，周麗平等80名官兵奉命趕赴現(xiàn)場救援。周麗平第一個跳進(jìn)激流中，和戰(zhàn)友們一起清理雜物，奮力推船。河面風(fēng)大浪高，官兵們一次次被急流卷走，又一次次奮力游向船邊。周麗平鼓勵身邊戰(zhàn)友：“堅持著！堅持著！”當(dāng)他最后一次接近船體的時候，不幸被河中一個魚鉤拖入水底。在場的營領(lǐng)導(dǎo)組織一部分官兵驅(qū)動貨船，另一部分在急流中尋找周麗平。當(dāng)貨船漸漸脫離危險水域時，被戰(zhàn)友們搶救上來的周麗平已停止了呼吸，年僅23歲。周麗平犧牲后，南京軍區(qū)批準(zhǔn)他為革命烈士，追認(rèn)為中共正式黨員，中央軍委授予“抗洪搶險模范”稱號，記一等功。

一方有難 八方支援

2003年的一場特大洪水，使淮河兩岸億萬人民的生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。一個綠色方陣，在滔滔洪水中又一次寫下共和國抗洪史上的光彩一頁。7月3日，國家防汛抗旱總指揮部決定啟用蒙洼蓄洪區(qū)，安徽省阜陽軍分區(qū)在兩個小時內(nèi)就集結(jié)了3600名基干民兵會同安徽省軍區(qū)水上搶險分隊，于第一時間抵達(dá)蒙洼蓄洪區(qū)，連續(xù)奮戰(zhàn)15小時，將19200名群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，保證了王家壩按時開閘蓄洪。與此同時，駐蘇皖地區(qū)陸海空三軍和武警部隊出動兵力3.4萬人，組織民兵預(yù)備役人員87萬人次，共加固提壩2200公里，搶運物資110萬噸，轉(zhuǎn)移群眾130多萬人，并成功實施了唐垛湖、荊山湖等行洪區(qū)的爆破任務(wù)，籌措500多萬元的應(yīng)急生活物品送到災(zāi)民手中，派出14支醫(yī)療分隊前往災(zāi)區(qū)送醫(yī)送藥，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好衛(wèi)生防疫工作。

救災(zāi)防病 守護(hù)健康

在與肆虐洪水展開的殊死搏斗中，每一場硬仗、險仗、惡仗都是子弟兵沖鋒打頭陣。

7月9日17時25分，安徽省鳳陽縣臨淮關(guān)鎮(zhèn)一段支流河堤突然決口90多米，西瓷窯段134米長的堤壩出現(xiàn)裂縫，底部嚴(yán)重外移。處于淮河與濠河交匯點上的臨淮關(guān)，河道窄，彎道大，堤壩軟，是千里淮河大堤的險中之險，一旦潰堤，臨淮關(guān)鎮(zhèn)5萬居民及下游百萬群眾的生命財產(chǎn)將面臨滅頂之災(zāi)，津浦鐵路大動脈將被飛瀉的洪流沖垮。險情就是命令。17時40分，南京軍區(qū)某舟橋團(tuán)500名官兵火速趕到現(xiàn)場，在傾盆大雨中展開了“臨淮關(guān)保衛(wèi)戰(zhàn)”。副參謀長莊金海腰椎間盤突出，剛動過手術(shù)，一直堅持站在激流中傳遞沙包；新戰(zhàn)士任斌扛著比他身體還要重20多公斤的沙袋來回奔跑，全然不顧手腳劃出的道道血口；連長郭學(xué)忠?guī)ьI(lǐng)60多名突擊隊員，用血肉之軀筑起一道阻擋洪水的人墻；5名戰(zhàn)士累暈在大堤上……官兵們沒喝一口水、沒進(jìn)一粒米，連續(xù)作戰(zhàn)10多個小時，共挖土500多立方米，裝填草袋15000個，植樁200余根，終于筑起一道長150余米、高9米的外圍防護(hù)堤，使臨淮關(guān)化險為夷。

人民子弟兵勇當(dāng)突擊隊

每逢蓄洪，莊臺上最為醒目的顏色便是黨旗紅與軍裝綠。“一個莊臺一個支部，一個支部一個堡壘。”2020年入汛以來，各級黨組織在蒙洼蓄洪區(qū)77個湖心莊臺和94公里蒙堤汛段，組織防汛救災(zāi)臨時黨支部128個，帶領(lǐng)2878名黨員群眾，實行24小時3班循環(huán)不間斷巡堤查險，為安全度汛提供堅強(qiáng)組織保障。

黨員干部：搶險救災(zāi)的中流砥柱

7月19日晚，注定是一個不眠之夜。19時許，阜南縣接到指令，蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)非安全區(qū)的群眾需要在20日凌晨3時全部轉(zhuǎn)移，確保行蓄洪區(qū)能夠隨時使用。此時，距離凌晨3時僅7個多小時。蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)，一場與洪水競速的人員大轉(zhuǎn)移進(jìn)入倒計時。800多名阜南縣直機(jī)關(guān)黨員志愿者連夜集結(jié)，奔赴蒙洼四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鎮(zhèn)村干部一起，組建1680人的搬家隊伍，連夜轉(zhuǎn)移群眾681戶2017人，實現(xiàn)了“四有一無”（有吃、有住、有醫(yī)、有序、無傷亡）目標(biāo)，確保了蓄洪區(qū)所有轉(zhuǎn)移群眾的生命財產(chǎn)安全，創(chuàng)造了僅用7小時完成群眾全部安全轉(zhuǎn)移的奇跡。經(jīng)歷過4次洪水的潘光輝感慨，以前莊臺都是泥巴路，撤離的時候，全部家當(dāng)用扁擔(dān)挑板車?yán)煤脦滋臁，F(xiàn)在道路硬化了，開著電瓶車幾小時就拉完了。而桂廟村的養(yǎng)雞大戶劉超卻覺得時間不夠用。“4萬多只雞，7小時根本不夠。”近年來蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)將近七成的土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)，像劉超這樣的種植養(yǎng)殖承包大戶不少。王家壩鎮(zhèn)和諧村黨支部書記劉杰一夜未眠，率領(lǐng)近70名鎮(zhèn)村干部及志愿者幫助他們轉(zhuǎn)移。離凌晨7點的轉(zhuǎn)移期限越來越近，蓄洪區(qū)內(nèi)依然無人入眠。動員群眾盡快撤離的大喇叭仍然在廣播，一輛輛滿載物品的電瓶三輪車在莊臺上下往返，從四面八方緊急馳援的武警部隊、公安干警跑步前進(jìn)……凌晨3時，阜南縣王家壩蒙洼前線指揮部傳來消息，非安全區(qū)人員轉(zhuǎn)移基本完成。20日早晨7時，蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)開始了最后一次拉網(wǎng)式排查。蓄洪區(qū)內(nèi)非安全區(qū)域全部拉閘斷電。8時32分，接國家防指命令，王家壩閘開閘泄洪，滾滾洪水奔騰著涌入蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)，這個1953年建成的淮河干流中游的第一個行蓄洪區(qū)，第16次做出犧牲和奉獻(xiàn)。

七小時生命財產(chǎn)大轉(zhuǎn)移

（四）

尊重規(guī)律、綜合防治的精神

一部淮河流域發(fā)展史，就是一部人與水的抗?fàn)幨贰；春恿饔蚝禎碁?zāi)害頻發(fā)，“水”的問題是大自然對沿淮蓄洪區(qū)“人”的最大考驗。“盼水水不來，恨水水不走”，是蒙洼群眾發(fā)展生產(chǎn)矛盾心理的通俗表達(dá)。

奉獻(xiàn)一生的水利人李西林

李西林是阜南縣第一位水利工程師，江蘇常州人，1951年調(diào)阜南縣治淮總隊主持工程科工作。新中國成立后，阜南縣的水利建設(shè)大致經(jīng)歷了三個階段：新中國成立初期的20世紀(jì)50年代，以大規(guī)模治淮為重點的防洪工程建設(shè)；60年代，以河道整治為重點的除澇工程建設(shè)；70年代至今的灌溉工程建設(shè)。李西林參加和領(lǐng)導(dǎo)了阜南水利建設(shè)的這三個階段工作。作為總工程師，他總是身體力行，對工程質(zhì)量的要求極其嚴(yán)格，尤其是防洪提壩，標(biāo)準(zhǔn)很高。1968年大水期間，洪水漫過蒙堤，95公里的堤防安然無恙，有力地保證了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，李西林作出了貢獻(xiàn)。李西林在阜南工作了50年，一生致力于治淮工程，2001年，他走完了人生89個春秋，依照他生前的囑咐，他的骨灰撒在了王家壩的淮河里。

習(xí)近平總書記于2020年8月18日來到阜陽市阜南縣王家壩閘，聽取安徽省防汛工作及王家壩閘分洪情況介紹。他強(qiáng)調(diào)，淮河是新中國成立后第一條全面系統(tǒng)治理的大河。70年來，淮河治理取得顯著成效，防洪體系越來越完善，防汛抗洪、防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高。要把治理淮河經(jīng)驗總結(jié)好，認(rèn)真謀劃“十四五”時期淮河治理方案。治理淮河的經(jīng)驗是在尊重規(guī)律、綜合防治實踐中不斷積累下來的，是淮河兒女70多年心血和智慧的結(jié)晶。“如果說20世紀(jì)50年代至80年代的筑堤、挖河、建閘、建站給蒙洼蓄洪區(qū)搭起了‘骨架’，90年代大規(guī)模的治理給蒙洼增加了‘血肉’，那么，2003年災(zāi)后的新一輪治淮工程則給蒙洼筑起了一道堅不可催的防洪保安防線。”阜南縣水利局的一位領(lǐng)導(dǎo)同志曾經(jīng)這樣說。王家壩處在淮河上游與中游的交匯處，是淮河流域易發(fā)水患之地。對水患的治理，可“泄”，可“蓄”，也可“蓄泄兼籌”。蒙洼蓄洪工程一開始就是為蓄水而設(shè)立的，進(jìn)而對保障淮河全流域安全發(fā)揮作用。蒙河洼地，形成為一狹長地帶，洪水易進(jìn)而難出，猶如一個天然的儲存口袋。新中國成立以來，王家壩人民在中共中央、各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹正確的治淮方針，不斷探索、利用洪水運行規(guī)律，找到了科學(xué)調(diào)度、人為水引路的科學(xué)方法。

首先，建設(shè)圈堤，與進(jìn)、退水閘配套，組成蓄洪區(qū)。按當(dāng)時的設(shè)計，王家壩保證水位達(dá)28.66米時，由中央防汛總指揮部調(diào)度，開閘蓄洪。1951年冬至1953年，阜南、阜陽、潁上、臨泉4縣民工陸續(xù)施工完成了圈堤建設(shè)，1952年10月建成了郜臺退水閘，1953年6月建成了王家壩進(jìn)水閘。因郜臺退水閘泄洪量小，后又建成了曹臺退水閘。圈堤和進(jìn)退水閘建成后，黨和政府也多次進(jìn)行維護(hù)，在2003年11月對王家壩閘進(jìn)行拆除重建。其次，加強(qiáng)排澇工程建設(shè)。每當(dāng)蒙洼蓄洪之后，蓄洪區(qū)內(nèi)一片汪洋，經(jīng)濟(jì)損失巨大。但洪災(zāi)之后，卻又會迎來大旱。應(yīng)該如何趨利避害呢？建設(shè)排澇閘、站控制工程就是化水害為水利的科學(xué)治水之舉，做到洪澇時期排水，干旱時期抽水。經(jīng)過艱苦努力，在蒙洼蓄洪區(qū)，已建成上堵口排灌站、老觀排灌站、曹臺排澇站、姑嫂廟排澇站等，這些閘、站控制工程在防洪、排澇、抗旱中發(fā)揮了重要作用，保障了當(dāng)?shù)厝嗣褙敭a(chǎn)安全。最后，建設(shè)蒙河分洪道、蓄洪大溝等工程，最終形成功能完備的蓄洪工程，既為從蓄洪區(qū)引水做好準(zhǔn)備，又便于消減淮河洪峰，對確保淮河上下游的安全，起到重要的保障作用。

選準(zhǔn)時機(jī)開閘泄洪至關(guān)重要。泄洪時既要保證淮河上下游的安全，又要最大限度地減少和降低蒙洼蓄洪區(qū)人民的財產(chǎn)損失。如果泄洪過早，就會導(dǎo)致蒙洼蓄洪區(qū)的人民深受災(zāi)難，造成不必要的損失；反之，則會給淮河全域，尤其是中下游的城市、礦產(chǎn)和人民生活帶來深重災(zāi)難。要準(zhǔn)確把握時機(jī)，就需要結(jié)合災(zāi)情、水情、雨情，同時還要根據(jù)蒙洼蓄洪區(qū)及進(jìn)水閘、退水閘、大堤的自身狀況進(jìn)行綜合判斷，科學(xué)合理設(shè)置王家壩閘的保證水位。幾十年來，隨著黨和政府對淮河的系統(tǒng)治理，以及科學(xué)防治水平的不斷進(jìn)步，王家壩閘的保證水位在不斷提高，尤其是2003年淮河大洪水后，隨著9月26日王家壩閘除險加固工程的開工，掀起了新一輪治淮的高潮，“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路得到進(jìn)一步貫徹落實。如今，淮河已初步形成由上游水庫、分洪河道、行蓄洪區(qū)、臨淮崗洪水控制工程等組成的防洪減災(zāi)體系。蒙洼蓄洪區(qū)95公里的大堤得到加固，堤頂防汛通道打通了，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高了，王家壩閘保證水位由29.00米提高到29.30米，降低了蒙洼蓄洪區(qū)進(jìn)洪概率。

黨的十八大以來，安徽省委、省政府立足于探索規(guī)律、尊重規(guī)律，綜合防治、科學(xué)防治，從宏觀角度和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，開展淮河行蓄洪區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃工作，在“十三五”時期，積極貫徹落實國務(wù)院批準(zhǔn)的《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》。2018年，省政府出臺實施《安徽省行蓄洪區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單》《安徽省淮河行蓄洪區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃（2018-2025年）》和《安徽省淮河行蓄洪區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2025）》。按照規(guī)劃指引，防洪減災(zāi)的科技含量不斷提升。

突出表現(xiàn)在對淮河水情的科學(xué)監(jiān)測方面。自1991年以來，國家投資修建了淮河水利自動監(jiān)測系統(tǒng)，如今，流域已經(jīng)建起500多個監(jiān)測站，采集信息完全由短波自動監(jiān)測完成。淮河上空基本形成了衛(wèi)星、雷達(dá)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，可以全天候監(jiān)測雨層分布和強(qiáng)度。依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)，安徽建立了遠(yuǎn)程監(jiān)控和會商系統(tǒng)，“足不出戶”即可隨時監(jiān)測各重要閘壩情況，組織異地防汛會商。這些科技手段的運用，讓防洪工作心中有數(shù)，把對開閘蓄洪時間和攔蓄洪水?dāng)?shù)量的判斷建立在權(quán)威數(shù)據(jù)之上，盲目性降到了最低點。

除了通過衛(wèi)星、雷達(dá)等進(jìn)行監(jiān)測外，防洪遙感信息系統(tǒng)還被運用于對王家壩附近洪水的監(jiān)控。1991年6月汛期時，國家防總就使用遙感飛機(jī)，飛赴王家壩蓄洪現(xiàn)場執(zhí)行監(jiān)測任務(wù)。水情、雨情信息是各級防汛部分領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，越早知道雨情，防汛工作就會越主動，流域內(nèi)遭受洪澇災(zāi)害的損失就越小。一次監(jiān)測顯示，蒙洼蓄洪區(qū)雖然開閘放水一天一夜，但是蓄洪區(qū)內(nèi)并未全部充水。進(jìn)來的洪水與蓄洪區(qū)內(nèi)下閘前的內(nèi)澇積水還未匯合。國家防總和省水利部門第一時間準(zhǔn)確掌握水情，為下一步?jīng)Q策提供了可靠依據(jù)。近年來，王家壩的汛情傳播已從電報時代躍進(jìn)到異地會商和遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控時代，高科技成果得到廣泛運用。

在各級黨委、政府的正確決策下，通過統(tǒng)一規(guī)劃，提供建房補(bǔ)助，行蓄洪區(qū)群眾或移民遷建，或搬到“保莊圩”和“避水莊臺”。蒙洼蓄洪區(qū)里加固了莊臺，新修了6個保莊圩，莊臺和保莊圩的水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施配套，還安裝了有線電視、電話。蓄洪區(qū)啟用時，再不怕也不用臨時轉(zhuǎn)移群眾。“現(xiàn)在蹺著二郎腿看著漲水，心里一點都不害怕了。”年近80的崔士信老人從2003年大水后就搬進(jìn)了保莊圩生活，從他的幽默話語里折射出合理調(diào)度、科學(xué)抗洪的成效。

（五）

順應(yīng)自然、人水共生的精神

2020年8月，習(xí)近平總書記在蒙洼考察時指出，愚公移山、大禹治水，中華民族同自然災(zāi)害斗了幾千年，積累了寶貴經(jīng)驗，我們還要繼續(xù)斗下去。這個斗，要尊重自然，順應(yīng)自然規(guī)律，與自然和諧相處。淮河充沛的水資源滋養(yǎng)了這片土地，也創(chuàng)造了人水和諧共生的生態(tài)環(huán)境。在經(jīng)歷了多次水災(zāi)之后，依托淮河和低洼地的自然優(yōu)勢，阜南縣順勢而為，變水患為水利、變對抗為適應(yīng)、變劣勢為優(yōu)勢，變“水患”為“水利”，大力發(fā)展畜牧、水禽、水產(chǎn)綜合養(yǎng)殖等適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，逐漸找到了順應(yīng)自然規(guī)律、人與水和諧共生之路，構(gòu)筑了人與自然和諧相處的新格局。

在王家壩鎮(zhèn)，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，人們尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，逐漸摸索出了一條適應(yīng)水規(guī)律的發(fā)展之路，那就是走水路、發(fā)水財、“反彈琵琶”念水經(jīng)，種“淹不死的”，養(yǎng)“水上漂的”，不斷尋求著化解洪水災(zāi)害的出路。種“淹不死的”的，主要指種植芡實、蓮藕、杞柳等。蓄洪區(qū)是一個“水袋子”，蓄洪是為了保障淮河的全域安全。王家壩人民是明事理的，明白并支持黨和政府的決策 ；王家壩人民也是智慧的，在生存與發(fā)展面前，他們順勢而為，因地制宜，找到了人與水共存之道，種“淹不死的”作物。養(yǎng)“水上漂的”，主要指利用豐富的水資源，養(yǎng)殖鴨鵝等禽類。在老觀鄉(xiāng)、于集鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人們因地制宜，在低洼地發(fā)展蓮藕、芡實和魚蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。因種植技術(shù)先進(jìn)，水體環(huán)境優(yōu)良，水產(chǎn)的芡實個大、殼薄、味美，藥用價值高，芡實干果通過深加工成米仁，70%產(chǎn)品出口韓國、日本和東南亞地區(qū)，其余遠(yuǎn)銷到廣東、福建等省份，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，帶動超過2000個貧困戶脫貧增收。田集鎮(zhèn)充分利用黃巢墓、七十二眼古井等歷史文化遺址和田集蘿卜、養(yǎng)生溫泉等特色旅游資源，打造了七彩大地·花海樂園生態(tài)旅游度假區(qū)。會龍鎮(zhèn)地勢平坦，交通便利，鎮(zhèn)黨委政府以“打好辣椒牌，唱好富民戲”為主線，堅持發(fā)展大棚辣椒生產(chǎn)，是聞名全國的“辣椒之鄉(xiāng)”。

從全縣的整體情況看，阜南縣作為全國重要的商品糧基地，大力強(qiáng)柳、擴(kuò)菜、壯畜、增果、興魚、融產(chǎn)，如今已形成優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)小麥、東柳西椒、南林北蒿、中部食用菌五大特色農(nóng)業(yè)板塊。從人水相爭到人退水進(jìn)，從與水對抗到與水共處，阜南人民從來沒有逃避和消極等待，反而在不斷地交流與碰撞間，抓住機(jī)遇，乘勢而上，走上了產(chǎn)業(yè)振興的康莊大道。

淮河風(fēng)情百里畫廊

基于獨特的水生態(tài)環(huán)境，中共阜陽市委提出了打造阜南濱淮大花園的戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升王家壩乃至阜南全境的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)人們的獲得感和幸福感，王家壩擁有獨特的“村、水、林、田”自然生態(tài)格局，既有大場景的河流濕地，也有小景觀的林泉溪塘等，這些都是打造濱濱大花園的基礎(chǔ)和保障；王家壩所在地域文化底蘊(yùn)深厚，擁有嗨子戲、淮河琴書、柳編等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及朱寨臺家寺遺址、中崗清真寺、方集古鎮(zhèn)、黃崗賀勝臺遺址等古城古址，這些都是打造濱淮大花園的文化資源。阜南縣已開啟“百里蒙洼”旅游廊道建設(shè)，通過蒙洼旅游觀光帶上的王家壩國家水利風(fēng)景區(qū)、莊臺旅游、濕地旅游，讓人們進(jìn)一步享受人水和諧的幸福狀態(tài)，提升順應(yīng)自然、人水共生的理念和精神。水是王家壩人民乃至淮河兩岸兒女不可或缺的話語元素，但今天的“水”與以前的“水”已截然不同。以前的“水”是王家壩人民恐懼的對象，而今天的“水”已成為人們美好生活不可或缺的一部分。美麗的莊臺和保莊圩、鋪天蓋地的蒙洼特色農(nóng)業(yè)、悄然興起的水旅游產(chǎn)業(yè)，都是王家壩人民自覺用“水”的結(jié)果，也是王家壩人民自覺實踐人與水和諧共生理念的結(jié)晶。2003年以來，沿淮河南、安徽、江蘇等地開展行蓄洪區(qū)及淮干灘區(qū)居民遷建，逐步將“水口袋”里的87萬余人搬遷至安全地區(qū)，還行蓄洪區(qū)本該有的生態(tài)功能。

聚焦“十四五”，淮河流域?qū)⒗^續(xù)以防洪安全為安全發(fā)展底線，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，逐步變“種地”為“種水 ”，并以骨干河道和輸水干線為依托，謀劃建設(shè)良好水生態(tài)、優(yōu)美水環(huán)境，滿足人民對高品質(zhì)生活的需要，助力流域高質(zhì)量發(fā)展。如今，按照統(tǒng)一規(guī)劃，通過實施提供建房補(bǔ)助等措施，行蓄洪區(qū)群眾陸續(xù)搬到新建的“保莊圩”和加固的“避水莊臺”，而且“保莊圩”和“避水莊臺”內(nèi)水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，王家壩人民再也不用擔(dān)心家園被毀了。“深水魚、淺水藕，灘涂洼地載杞柳，鴨鵝水上游，牛羊遍地走”的和諧愿景正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

資料來源：《安徽黨史上的革命精神》中國文史出版社2023年版

來源：阜南黨史方志